المملكة المتحدة للمضي قدمًا في الإصلاح الذي طال انتظاره لمعالجة القوة السوقية لشركة Big Tech

أشارت المملكة المتحدة إلى أنها ستمضي قدمًا في إصلاح المنافسة المسبق الذي يهدف إلى معالجة قوة السوق في شركات التكنولوجيا الكبرى.

يهدف التشريع أيضًا إلى تعزيز حقوق المستهلك من خلال استهداف المراجعات الوهمية وفخاخ الاشتراك ، بهدف جعله أقل من حقل ألغام لمستخدمي الويب للتسوق عبر الإنترنت وتخليص أنفسهم من العقود غير المرغوب فيها.

يبدو أن الحكومة ، برئاسة رئيس الوزراء الحالي ريشي سوناك ، تستعيد كرة حلقها رئيس الوزراء السابق بوريس جونسون في العشب الطويل – عندما تهرب قبل أكثر من عام بقليل من المضي قدمًا في إصلاح المنافسة الرقمية السابق المتوقع منذ فترة طويلة. لصالح التردد والتأخير.

اليوم وزراء في قسم الأعمال والتجارة المعاد تصميمه وقسم العلوم والابتكار والتكنولوجيا أعلن أنه سيتم تقديم تشريع جديد لتمكين وحدة الأسواق الرقمية (DMU) من الإشراف على المنصات التي يُنظر إليها على أنها تتمتع بحالة السوق الاستراتيجية (SMS).

وتعليقًا على البيان ، قال وزير الأعمال والتجارة كيفين هولينريك:

من إساءة استخدام السلطة من قبل عمالقة التكنولوجيا ، إلى المراجعات المزيفة ، والخداع ، وعمليات السرقة مثل الوقوع في فخ الاشتراك – يستحق المستهلكون أفضل من ذلك. ستعمل القوانين الجديدة التي نقدمها اليوم على تمكين هيئة السوق المالية من إنفاذ قانون المستهلك بشكل مباشر ، وتعزيز المنافسة في الأسواق الرقمية ، وضمان احتفاظ الناس في جميع أنحاء البلاد بأموالهم التي حصلوا عليها بشق الأنفس.

يعمل DMU في شكل ظل في هيئة المنافسة والأسواق (CMA) لأكثر من عامين تحسبًا لسلطات الإنفاذ الضرورية التي كان المشرعون في أماكن أخرى في أوروبا يمضون قدمًا في إصلاحاتهم المسبقة.

على سبيل المثال ، قامت ألمانيا بتحديث نظامها المحلي في بداية عام 2021 ولديها العديد من التحقيقات والإنفاذ في الشركات بما في ذلك Amazon و Apple و Google و Meta جارية في هذه المرحلة – مع بعض الانتصارات التي يمكن أن تشير إليها.

كما توصل المشرعون في الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق بشأن قانون الأسواق الرقمية العام الماضي – حيث من المقرر أن يبدأ نظام الرقابة الاستباقي في التعامل مع حراس الإنترنت في وقت لاحق من هذا العام.

لذا فإن المملكة المتحدة تلعب دور اللحاق بأقرانها في المنطقة.

وقد أدى التأخير إلى بعض التعقيدات بالنسبة لهيئة السوق المالية ، والتي يبدو أنها توقعت أن يتم تمكين DMU في وقت أقرب إلى حد ما – ومن هنا جاء القرار الأولي بعدم التصرف وفقًا لعدد من المخاوف التي أثيرت في دراسة السوق الأولية للاحتكار الثنائي للهاتف المحمول ، وأبل وجوجل. (على الرغم من أنها اتخذت إجراءات تنفيذية فيما يتعلق بفواتير Google Play في ذلك الوقت ، مما أدى إلى عرض تسوية من قبل عملاق التكنولوجيا الذي تتشاور بشأنه هيئة السوق المالية الآن).

سعى المنظم لاحقًا إلى التراجع عن قرارها بانتظار صلاحيات جديدة عندما سعت للمضي قدمًا في تحقيق في متصفح الويب للجوال من Apple وخدمة الألعاب السحابية. ومع ذلك ، في وقت سابق من هذا الشهر ، ناشدت شركة Apple بنجاح التأخير في فتح تحقيق باعتباره خرقًا للبروتوكول التشريعي القياسي.

القضية الشاملة التي تدفع الحاجة إلى إصلاح المنافسة المسبقة هي أن قوى المنافسة الكلاسيكية يُنظر إليها على أنها بطيئة للغاية ومتفاعلة للاستجابة بفعالية لقوة السوق في المجال الرقمي ، والتي تستفيد من ديناميكيات التركيز القوية مثل تأثيرات الشبكة – مما يترك المستهلكين والشركات الناشئة في مخاطر الشروط والأحكام غير العادلة.

يهدف التشريع إلى تقليص الوقت الذي يستغرقه التدخل في المنافسة من خلال تمكين الهيئة العامة لسوق المال لتكون قادرة على إنفاذ قانون المستهلك بشكل مباشر ، بدلاً من الاضطرار إلى المرور بإجراءات قضائية مطولة.

كما سيتم تشديد العقوبات على انتهاكات قانون المستهلك – مع عقوبات يمكن أن تصل إلى 10٪ من حجم المبيعات العالمي.

نهج المملكة المتحدة المخطط لإصلاح المنافسة المسبقة يختلف عن نهج الاتحاد الأوروبي. بدلاً من قائمة توجيهية بـ “ما يجب عمله وما يجب تجنبه” المنصوص عليه في القانون الذي ينطبق على جميع المنصات داخل النطاق ، تعتزم الحكومة DMU تصميم شروط مخصصة مصممة خصيصًا لكل عملاق تقني معني – وهو ما تدعي أنه ستضمن أن تكون الرقابة متناسبة ولا يوجد خطر الإفراط في التنظيم.

يؤسس مشروع القانون نظامًا جديدًا مستهدفًا مبنيًا للعصر الرقمي ، ويشرف عليه [DMU] قال CMA في بيان صحفي. “ستضع القواعد التي ستمنع الشركات ذات الوضع الاستراتيجي في السوق [SMS] من استخدام حجمها وقوتها للحد من الابتكار الرقمي أو الوصول إلى الأسواق – ضمان بقاء المملكة المتحدة مكانًا جذابًا للغاية للاستثمار والقيام بالأعمال التجارية للجميع “.

وأضافت سارة كاردل ، الرئيسة التنفيذية في بيان لها:

نرحب بهذا القانون الرئيسي الذي يمنح هيئة السوق المالية صلاحيات جديدة للقيام بالمزيد لحماية الأفراد والشركات ودعم الاقتصاد. من المحتمل أن يكون هذا لحظة فاصلة في الطريقة التي نحمي بها المستهلكين في المملكة المتحدة والطريقة التي نضمن بها عمل الأسواق الرقمية لاقتصاد المملكة المتحدة ، ودعم النمو الاقتصادي والاستثمار والابتكار.

يعتمد الناس على الأسواق الحرة والعادلة للحصول على أفضل صفقة ممكنة ، لكنهم يتوقعون أيضًا وجود قواعد لحمايتهم عندما تسوء الأمور. تعتبر المقترحات لمنح هيئة السوق المالية سلطات إنفاذ أقوى عندما تنتهك الشركات قانون المستهلك – بما في ذلك القدرة على فرض غرامات مباشرة لأول مرة – ضرورية لضمان استمرارنا في اتخاذ إجراءات صارمة ضد عمليات السرقة والصفقات المخفية ، مما يساعد على ردع الشركات عن الاستفادة من الميزة. من الناس. من العامة.

تقدم الأسواق الرقمية مزايا ضخمة ، ولكن فقط إذا أتاحت المنافسة للشركات من جميع الأشكال والأحجام فرصة النجاح. مشروع القانون هذا هو إطار قانوني ملائم للعصر الرقمي. سيؤسس نهجًا مخصصًا وقائمًا على الأدلة ومتناسبًا لتنظيم أكبر وأقوى الشركات الرقمية لضمان المنافسة الفعالة التي تعود بالفائدة على الجميع.

نتطلع إلى دعم هذا القانون أثناء مروره خلال العملية التشريعية ، ونحن على استعداد لاستخدام هذه الصلاحيات الجديدة بمجرد موافقة البرلمان عليها.

كما رحب بيان داعم من مجموعة كوادك المدافعة عن بدء التشغيل بالتطوير – حيث حذر المدير التنفيذي دوم هالاس من “منع الشركات القائمة في الأسواق المكسورة” من الوقوف في طريق المنافسة التي تحركها الشركات الناشئة. “يمكن أن تصبح وحدة الأسواق الرقمية أداة قوية لمساعدة الشركات المبتكرة على اختراق “.

فيما يتعلق بالمراجعات المزيفة ، قالت الحكومة إن مشروع القانون سيحظر ممارسة تسهيل المراجعات الزائفة أو الإعلان عن آراء المستهلكين دون اتخاذ خطوات معقولة للتحقق من صحتها.

فيما يتعلق بالاشتراكات التي تنشر أنماطًا مظلمة والرحلات الأخرى لقفل المستهلكين في الحكومة ، قال إن القواعد الجديدة ستضمن لمستخدمي الويب أن يكونوا قادرين على إنهاء مثل هذه العقود “بطريقة مباشرة ، وفعالة من حيث التكلفة ، وفي الوقت المناسب” – مثل مطالبة الشركات بإرسال تذكير عندما يقترب الإصدار التجريبي المجاني أو العرض التمهيدي من نهايته.

وأضافت: “سيساعد هذا في تحقيق إحدى الأولويات الخمس للحكومة لتنمية الاقتصاد من خلال زيادة اختيار المستهلك وثقته في المنتجات التي يشترونها والخدمات التي يستخدمونها”.

لا يوجد جدول زمني صارم لموعد سريان التشريع الجديد – ولكن من المرجح أن تتركز عقول حكومة سوناك بسبب الوقت المحدود المتبقي الذي يتعين عليهم ترك بصمة على الجمهور البريطاني قبل أن يتم إجراء انتخابات عامة (يجب أن يحدث هذا الأخير) في يناير 2025 على أبعد تقدير).

في تصريحات عامة إضافية ، قالت الحكومة إن الإجراءات الجديدة ستدخل حيز التنفيذ “في أقرب وقت ممكن بعد موافقة البرلمان”. على الرغم من ذلك ، يشير الوزراء أيضًا إلى أن السلطات الجديدة قد تخضع لتشريعات ثانوية ونشر الإرشادات – لذلك ، مرة أخرى ، قد يكون هناك مدرج أطول قبل أن يضطر عمالقة GAFAM إلى تعديل كيفية قيامهم بأعمال تجارية في المملكة المتحدة.